邵武市关工委2010年工作总结
过去的一年，邵武市关工委在邵武市委、市政府的领导和南平市关工委的指导下，充分调动“五老”的积极性，充分发挥基层关工委的作用，积极与有关部门配合，坚持社会主义核心价值体系教育的根本，不断创新教育方法；积极开展法制教育，探索教育模式；努力推动阳光心理服务，促其走上轨道；主动调查研究，落实关爱措施；加强关工委组织建设，发挥基层作用，千方百计做好关心下一代工作。主要有以下的方面：
一、坚持社会主义核心价值体系教育的根本，创新教育方法。
今年我们仍然坚持社会主义核心价值体系教育这一根本，围绕青少年思想品德教育，努力提高未成年人思想道德素质，突出以中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，以社会主义荣辱观为主要内容，结合邵武苏区进行革命传统教育，引导青少年拥护共产党，爱祖国，爱家乡，爱人民，努力学习，培育德智体美全面发展的合格建设者和可靠接班人，确保中国特色社会主义事业后继有人。
首先，今年我们确定以纪念中国人民志愿军入朝作战60周年为今年社会主义核心价值体系教育主要内容。上半年开始，安排由政治报告团潘毅锋、刘正廷两位老师统一撰写稿件，报告稿的撰写连同修改历时两个多月，他们深入学校、社区进行调查研究，收集了大量的历史史料，报告稿写的生动翔实。然后统一安排政治报告团成员下学校进行巡回报告，报告团成员在市关工委、教育局领导陪同下，于11月18日至19日分赴到本市的8个乡镇（街道）的12所学校进行巡回报告，作报告12场，受教育人数约有1万余人。报告主要讲解了抗美援朝战争的历史背景、成因和战争进程，声情并茂地讲述了抗美援朝英雄们的生动事迹。同时介绍了建军八十年来的伟大成就，赞扬了现代化科技发展的今天。向同学们描述了祖国美好的未来，深刻阐述了只有共产党才能救中国、只有共产党才能发展中国的道理；强调了今天和平、稳定、优越的学习、工作和生活环境来之不易，是无数革命先烈用鲜血和生命换来的。告诫孩子们一定要珍惜大好时光，努力学习,为中华民族的伟大复兴贡献自己的力量。
其次，今年在创新教育方法上有了很大的改进。一是深入社区、学校了解新时期青年学生的所思、所想，了解他们的思想动态，结合邵武实际，使报告团成员下基层讲课时能做到心中有数，有得放矢。政治报告团副团长马汀藩于今年4月30日和11月13日先后两次深入到邵武六中了解情况；市关工委副主任陈坤林、政治报告团郑炳林、程莉英两位老师于今年6月3 日就“如何针对下一代进行感恩教育”问题深入到通泰城富社区召开座谈会；还有政治报告团副团长刘正廷也深入到学校调研。所有这些，其目的就是为了捕捉青年学生的思想动态，了解他们的所需所求，以便能在巡回报告时与学生们的想法对上号。二是与时俱进，采用最新最现代化的教学模式。在这次纪念“抗美援朝60周年”巡回报告中，报告成员刘践源老师分别在洪墩和卫闽两个乡镇采用多媒体电化讲学，图文并茂，效果甚好，同学们不时报以热烈的掌声。三是开展与学生互动。报告会结束后，许多同学纷纷表示要铭记历史，发扬革命前辈的爱国主义和革命传统，立志刻苦学习，将来成为对国家和社会有用的人才。
第三，加强了对青少年特别是青年学生在革命传统方面的教育。一是充分利用苏区优势，开展对青少年特别是青年学生革命传统教育。邵武去年被上级确定为苏区县，邵武遗留许多珍贵历史革命遗迹 ，至今仍遗留有：闽赣省苏维埃政府旧址、东方县苏维埃政府旧址、金坑区苏维埃政府旧址、红军总指挥所、红军医院、红军桥、红军标语30多处、战时弹孔墙、红军战壕5处、架机关枪孔墙、黄土关战役遗址、红军烈士墓等。目前，上述遗址都已成为我市苏区教育基地。利用红色资源开展革命传统教育，是我们开展社会主义核心价值体系教育一种新的教育形式。我市金坑小学组织学生参观红色旧址群，缅怀革命先烈，让孩子从小接受苏区红色文化熏染；该乡有座“红军桥”，是德育教育基地之一，今年 7月1日，金坑中心小学少先队员身着校服，胸前佩戴红领巾，参加“红军桥”重建奠基仪式，开展了一次有意义的少先队活动。二是建立德育教育基地。卫闽镇党委、政府今年投资90万元新建占地2600平方米的卫闽镇青少年校外活动中心，即德育教育基地。建筑面积480平方米，内有计算机15台，计划每天为青少年提供免费两小时上网服务；计划藏图书5000册，乐器数十种，并设棋类、乒乓球、桌球等活动室，建有塑胶标准灯光篮球场、健身场地、露天戏台等，可长期为学生健康成长提供良好的活动场所。三是与团市委联手组织开展对青年团员进行革命传统教育。今年9月18日，市关工委副主任苏次平到熙春山中共福建省委旧址，为邵武六中160多位共青团员讲述当年邵武历史及英雄的故事，给青少年学生上了一堂生动的革命传统教育课，反响良好，此事被刊登在2010年9月20日福建日报上。
二、积极开展法制教育，探索教育模式。
今年的法制教育是由市关工委法制报告团和乡镇（街道）司法所长、派出所干警、学校综治副校长以及公安局、检察院、法院相关科室的干警、检察官、法官（包括铁路公安、交警）共50余人共同参加的、并由市关工委副主任兼法制报告团团长林家松统一撰写了《邵武市2010年法制报告稿》讲稿，于10月14日--19日分别到本市所有中小学（包括职业中专和技校）共48所学校开展法制宣讲教育活动。为了保障这次宣讲教育活动能高质量地进行，市关工委副主任兼法制报告团团长林家松与法制报告团的其他成员前后花了两个多月的时间，深入有关单位调研，收集资料，撰写稿子，并经几经修改最后形成篇幅8000字的讲稿，供全体宣讲人员使用；为确保这次活动的顺利进行，许多乡镇（街道）的关工委主任还亲临现场主持宣讲会。
这次法制宣讲活动探索新的教育模式。一是涉及面广。往年的法制宣讲活动是由关工委法制报告团单独完成的，而这次由市关工委联合市综治办、市依法治市办、市教育局、市公安局、市司法局等六部门共同组织的。二是规模大。过去去讲课的人只有法制报告团的7个人，一轮报告只有9埸、10埸；这次组织人员之多，除法制报告团作报告之外，还动用了乡镇（街道）司法所长、派出所干警、学校综治副校长以及公安局、检察院、法院相关科室的干警，声势浩大。三是受教育面广。这次法制宣讲对全市48所学校中小学（包括职业中专和技校）都讲了一遍，共讲了48埸，受教育学生达4万多人。四是用身边的人、说身边的事。这次讲课的多数是我市政法系统基层工作的同志，他们手上典型案例多，且很多是发生在身边的事，同学们看的见、摸的着，效果倍增。如：市司法局办公室主任兼昭阳街道司法所长余石明结合自己从事多年司法实践经验事例，在四中上了一堂精彩法制课，受到全校师生的欢迎。昭阳派出所还指定了所辖学校的综治副校长到辖区学校作法制报告。
报告会收到良好的教育效果。报告会之后，所有相关学校相继召开主题班会，布置学生写心得体会。据不完全统计，截止到11月30日止，邵武市关工委网站收到各校开展法制宣传教育活动的信息40多条、图片30多张，市教育局德育股收到各校活动总结40多份，学生学习心得156篇，各校共出法制专栏 40多期，召开法制主题班会共 40多场。
三、努力推动阳光心理服务，促其走上轨道。
去年，我们根据南平关工委有关要求，在认真调查的基础上，针对当前社会文化多元化、经济多元化、价值观多元化，给青少年带来心理压力，中小学生学习任务繁重、心理压力大，给青少年心理健康成长带来的不健康因素，需要心理咨询师和心理医生化解心理障碍的需求。在市教育局的支持配合下，经市委同意于10月16日正式成立邵武市关工委阳光心理服务团。至今已历时一年多，主要做了以下几方面工作：
一是扣紧形势及时服务。今年6月，我市关工委与教育局联系南平发生杀害学生事件联合开展以“珍爱生命”为主题的心理健康辅导进校园巡回演讲活动。此次活动分别由市关工委和教育局领导带队,市关工委阳光心理服务团成员中有二、三级心理咨询师资格的团员参加，分三组分赴到拿口等12所中小学进行演讲。演讲的主题 是：珍爱生命，携手成长；演讲形式采取多媒体讲座，演讲的内容主要是以围绕校园恶性伤害事件、身体残疾、网络网瘾等问题。这次巡回演讲活动，旨在让更多的学生了解生命的意义，珍惜生命的价值，树立法制观念，强化交通安全意识；帮助学生掌握心理健康知识，学会调适心理的方法，关爱他人乐观进取，教育学生在突发事件面前懂得如何紧急避险开展自护自救。
巡回演讲通过生动、直观的多媒体进行心理健康辅导，通过做游戏、与学生互动、寓教于乐等启发式教学方法，收到良好的效果，所到学校的领导、老师、学生都十分满意。拿口中心小学彭阳根校长说：“这样的心理咨询讲座，一是希望常来，拿口中心小学愿意作为阳光心理咨询的教研基地；二是要求与学生上课同时为老师上课，以便传授给更多的学生。”莲塘中学一位老师深有感触地说：“这堂课是我校有史以来次序最好、与学生互动最活跃、收到实际效果最好的一堂课。”八一小学校演讲活动由一名少先队辅导员主持，演讲结束后，辅导员和参与的4位老师连连称好。
二是组织培训，建立咨询室。今年以来，阳光心理服务团还积极配合教育等部门举办各种培训班。5月份，在进修学校举办全市中小学心理健康辅导员培训班，共同培训了57名热心心理教育的各校在职教师，在各校当任兼职心理辅导员，并在所在校建立心理咨询室，同时开设心理健康课程。暑假期间，还举办了全市学校保安干部培训班，阳光心理服务团成员傅虹苹到班讲授《校保卫干部关注学生心理安全》知识，引导校保卫干部要针对学生心智发展不同阶段，青春期孩子的心理发展变化特点，有的放矢地开展教育疏导工作；全市近120位保安干部参加了培训，反应良好。在阳光心理服务团的推动下，市社区办在全市城区计划建36个社区心理服务站，目前已招收有关心理人员31名，并组织了一次培训。
三是与家长互动，力争事半功倍。阳光心理服务团的同志们，不但在学生中普及心理知识，还专门开家长专场。普及心理知识。如阳光心理服务团成员付虹萍、黄敏燕在通泰小学开《亲子沟通》和《亲子教育十大信息》专题讲座，与家长们讲与孩子的关系，深受家长欢迎，还与40余位家长建立QQ群。3月6日，由阳光心理服务团团长刘践源发起组织，爸妈在线邵武心理咨询中心的心理咨询师、各学校、医院的心理工作者、心理教育爱好者、明鸿中学的部分教师和学生家长们齐聚邵武一中会堂，参加爸妈在线邵武心理咨询中心学习沙龙活动，现场为学生家长提供家庭心理、学生学习心理、家庭教育指导等方面的咨询，受到了家长老师们的一致好评。
四是公布电话和QQ号，接受咨询。阳光心理服务团成立以后，不少团员主动在邵武关工委网站、《邵武在线》、《邵武论坛》公布电话号码和QQ号接受青少年、家长及老师心理咨询。吴宁老师还在网上注册525闽北儿童青少年心理研究咨询中心网站，在线回帖青少年。同时阳光心理服务团还经常组织青少年进行各种有益身心健康的活动。今年1月阳光心理服务团成员付虹萍、黄敏燕利用周末时间组织学生、家长开展情商拓展训练，通过情商游戏，培养孩子自信和主动参与能力，通过亲子教育，改变家长观念。由于阳光心理服务团的工作显现，市法院推选傅虹苹、黄敏燕、郑美珍三位的同志为人民陪审员，经过为期三天的陪审员培训，多次出庭陪审。同时，做好庭外帮教工作，今年以来已帮教4次，帮教对象11人，一部分还建立了长期联系，效果良好。
五是开始接受个案。主要是通过当面咨询、QQ咨询、电话咨询等方式接受个案咨询服务。例如，我市某中学初二年级某女生，因小时侯不慎从高处摔倒患下恐高症，心理缺失导致躯体病理发生，病理表现为尿频，经阳光心理服务团成员吴 宁长时间的心理辅导，解开该女生的心理疙瘩，其病情得到有效缓解。目前，阳光心理服务团共接待多个各种不同情况的个案，日常的心理辅导正在进行之中。
四、主动调查研究，落实关爱措施。
在做好关爱青少年工作方面，我们非常重视通过开展调查研究，来呼吁有关部门重视关爱工作。主要有：一是法制报告团的连续跟踪调研。自2007年起，法制报告团已连续四年对我市未成年人违法犯罪情况进行调研，2008年已撰写了一篇调研文章。今年6月，市关工委法制团团长林家松组织法制团成员，深入到有关派出所、社区和一些未成年人家庭，开展2009年7月至今年6月全市未成年人犯罪情况调查。撰写了《邵武市未成年人犯罪情况调查报告》。从调查情况看，特点表现为六多、三突出，即：屡犯多，在校生犯罪多，辍学生犯罪多，不健康教育和不健全家庭子女犯罪多，涉足禁场犯罪多，贩卖毒品增多；盗窃团伙作案突出，色猎少女性犯罪突出，江湖义气、争强好胜团伙伤害突出。原因主要有：吸食毒品和沉迷色情网络是强奸犯罪的诱因，结交不良团伙是犯罪的开始，家长的放任、溺爱、粗暴、感染、教唆是未成年人犯罪重要原因，江湖义气、争强好胜、报复心理是伤害犯罪动因，公共场所业主失职为犯罪提供条件，帮教流于形式是重犯的客观因素，怕苦累、非份物质欲是盗窃和抢劫犯罪的主观因素，边远差生以致辍学是造成未成年人犯罪又一因素。相应的对策和建议为：必须加强对学生的法制教育。加强网吧管理。办好家长学校，加强留守儿童的管理教育。加强公共场所业主的教育，坚决打击容留卖淫、查处失职行为。加强落实违法青少年帮教措施；学校要尽责做好差生的转化工作，避免学生辍学现象。报告得到市政法公安等有关部门的高度关注。二是深入学校、深入社区调研。我市关工委政治报告团副团长马汀藩于今年4月底和11月初，先后两次深入到邵武六中进行以关爱青少年成长、开好家长会为主要内容的调研,并撰写了题目分别为《开好高质量的家长会,努力办好“家长学校”》和《端正教育思想，全面提高素质的好班级》两篇调研文章。市关工委副主任陈坤林及政治报告团成员郑炳林、程莉英深入到城富社区,就“如何针对下一代进行感恩教育”问题进行了专题调研.发现当前存在的主要问题。引起有关方面重视。三是我市阳光心理服务团成员吴宁、付虹萍、黄敏燕等也撰写了各种调研文章9篇，公布在邵武关工委网站上，供社会爱好者浏览。
上述调研，由于深入基层，写出的文章有根据、有分析、有建议，得到党委政府的高度重视和有关部门的高度关注，对推动关心下一代工作起到很好的作用。在落实关爱措施上，今年我们在青少年成长环境、贫困生资金扶持以及关注留守流动儿童等方面作了一些努力。
一是对贫困生给予资金上的扶持。由于新时期国家在农村九年义务教育政策有了很大的优惠，九年义务教育因贫困上不了学的情况逐年减少，当前，帮扶的对象更多的是高中生和大学贫困生。去年起，我们采取动员基层关工委和成员单位一起发动社会各界参与捐资助学。全市各基层关工委、成员单位以及社会各界又筹集助学资金32.7万元，帮扶贫困学生289人，其中高中和大学贫困生181人。帮扶贫困学生数比较多的是通泰街道，帮扶资金大是水北镇、沿山镇、城郊镇、肖家坊镇以及团市委、市妇联，金额都在3万元以上；水北、卫闽、拿口、城郊等乡镇对考取明鸿、一中、大学等不同学校的贫困生给予不同标准的资金帮扶已形成制度化。
同时，我市今年在遭受“6.20”特大洪灾的情况下，全市有受灾学生人数11000余名，其中有相当一部分学生因受灾特别严重而面临入学难的困境。市关工委成员单位----团市委、市妇联得知这一情况后，及时开展这方面的宣传报道，多次陪同相关媒体前往受灾学子家中采访，呼吁社会各界爱心人士伸出援助之手，让灾区学子和贫困生圆校园梦。并积极寻求资助渠道，通过上级希望工程拨款、组织青年文明号单位结对资助、组织铁城爱心公社自行开展资助、企业家自愿出资等多种渠道，共筹得善款48.4万元，于8月31日下午在邵武四中举行以“情系灾区 金秋圆梦”为主题的“希望工程”助学金发放仪式，全市共有67名大学生、52名中学生和53名小学生受到资助。
二是加强网吧管理，净化青少年成长环境。我市关工委法制报告团和政治报告团有13位老同志被文化部门聘为网吧义务监督员，积极配合文化等部门，经常性地参与网吧监督与管理，为净化社会环境作出努力。大埠岗关工委还主动联系当地派出所，强化网吧管理，严禁未成年人进入网吧。
三是关注留守流动儿童问题。留守流动儿童是新时期全社会比较关注的热点，人数比较多，我市许多乡镇关工委都比较重视这一工作。如洪墩镇中小学1089名学生中，就有312名是留守儿童，该镇建立人大代表与留守儿童常年联系制度，通过走访、电话信息联系等方式，使进城务工的农民工放心务工，在留守家的子女安心就学。同时镇党委政府还加大招商引资和项目开发工作力度，引进劳动密集型服装厂和纸包装箱企业，把烟叶种植作为主导产业来抓，近年效益明显提高，种烟面积从2000亩发展到8000多亩，使更多外出打工的村民回乡进厂做工和种植烟叶，从而减少了留守儿童的家庭数，缓解了社会压力。肖家坊镇采用“三知、三多、三沟通”的工作方法关心留守儿童，受到很好效果。
四是省关工委捐赠棉被，及时给山区学校寄宿生送去温暖。今年11月底，省关工委常务副主任陈旭与省关工委法制委副主任陈国政等一行，来到我市进行关爱工作调研。他们深入有关乡镇（街道）、村（居社区）、学校等基层单位，发现我市城郊八一小学寄宿中、小学生睡觉没有棉垫，同学们的冷暖牵动着他们的心。调研结束返榕后，立即召开省政法系统关工委领导会议，研究筹集御寒被褥。前后仅15天时间，就筹集到价值10余万元的被褥850床，于12月10日由省关工委法制委副主任陈国政、包志荣等人，用省消防总队的一辆大卡车将被褥直接送到邵武，在市教育局、市公安局的配合下，同日下午，省消防总队的卡车及和市公安局客车分二路直接送到偏远的张厝、金坑、桂林、洪墩、卫闽以及八一等中小学校，将关爱的温暖沁入每位中小学生心田。
五、加强关工委组织建设，发挥基层作用。
一是市委、市关工委高度重视关工委基层组织建设问题。今年市关工委十七次全委会上，市委组织部林贤和部长就我市关工委基层组织建设问题作了重点强调，林部长强调指出，关心下一代工作是关系到千秋万代、党和国家的事业后继有人的问题，要求乡镇（街道）党组织要高度重视这一块工作，要在人员配备、资金安排等方面给予重点考虑，要引导和动员更多退下来的老同志都来做这个工作。市关工委主任陈亚鑑在关工委的多次会议上，反复提出要发挥基层关工委的作用，指出，全市所有的基层关工委和关协每年能做一至二件关心下一代的事情，全市加起来就很多，长期坚持，就能达到“十年树木、百年树人”的效果，
二是采取领导挂点的方法。市关工委十七次全委会之后，关工委及时召开主任会议，就如何加强我市关工委基层组织建设问题进行了专题研究。形成意见之后专程下文，决定市关工委主任、副主任、秘书并每年负责抓一个乡镇街道或单位的关工委、关协建设，为把市关工委领导挂点基层关工委这项工作落到实处，11月初，我们分别深入到城郊、洪墩、晒口等乡镇（街道）了解关工委基层组织建设情况。从了解的情况看，乡镇（街道）、村（居社区）两级关工委基层组织建设确实得到了充实和加强。
三是召开全市关工委主任年终座谈会，推动关工委基层组织建设。我市关工委已连续多年召开关工委年度工作座谈会，这种会议的作用是落实年初全委会布置安排的工作；今年初全委会上，我们提出了加强基层组织建设的意见，因此，加强基层组织建设就成了今年关工委年度工作座谈会汇报的主要内容之一；为了调动大家的积极性，我们还给基层关工委主任发了补贴。目前，全市有乡镇（街道）关工委19个，市直部门关工委7个，村关协132个，社区关协37个，学校关协48个，邵武宾馆和王斌公司关协各1个，加上市关工委本身全市关工委关协组织共计246个；今年新增加2个关协组织，一个是严羽社区关协，一个是王斌公司企业关协。全市基层关工委组织得到加强，洪墩镇、拿口镇、水北镇的党委书记都亲自担任名誉主任；全市基本形成由党委或政府分管领导为关工委主任、退下来的老同志或退休老干部担任常务副主任的领导机构。全市村（居、社区）关协会长多数由支部书记担任；其中通泰街道的熙春社区、城富社区、向南社区还将社区关协领导机构名单、关协组织的主要职责和主要任务、关协组织的活动计划上墙。
过去的一年，我市关工委做了一些工作，也取得了一些成绩，这些成绩的取得，离不开市委市政府的正确领导，离不开所有参加关工委的“五老”同志发挥作用，离不开全市各基层关工委的共同努力。明年是国家“十二五”规划的开局年，也是中国共产党成立90周年。邵武市关工委初步计划以建党90周年为主题，继续开展以中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，以社会主义荣辱观为主要内容的社会主义核心价值体系教育。在法制教育方面，围绕青年学生行为习惯的养成和法制观念的形成，继续开展多种形式的宣传教育。阳光心理服务团计划组织二次专题讲座，上半年确定高考、中考学前作减压作心理辅导，下半年根据需要再确定。
总之，围绕关心下一代，明年关工委需要做的事情还很多，需要基层关工委和“五老”同志共同努力，才能把我市关心下一代这一阳光的事业做得更灿烂。
2010年12月13日
